Dne 23. 10. 2020 je Skupnost občin Slovenije organizirala spletni seminar na temo novosti na področju uporabe javnih naročil. Na seminarju je predavala strokovnjakinja na področju javnih naročil Milena Basta Trtnik. Udeleženci so se na seminarju seznanili z vplivom interventne zakonodaje (covid-19 zakonodaja) na področje javnega naročanja. Predstavljena je bila praksa DKOM in odločitve sodišč in v zvezi s tem pravilnim postopanjem naročnikov v postopkih javnih naročil.

Za prebivalce v mestih sta urejanje zelenih površin in ravnanje z mestnim drevjem zelo pomembna, zagotavljata kakovost bivanja in zdravje, ki ju ne more nadomestiti nobena grajena prvina v mestu. Pravno organizacijski okvir za celovito upravljanje mestnega drevja, to je drevja, ki v uličnem, parkovnem in vrtnem okolju naselij ustvarja kakovost bivanja, je trenutno šibek. Potrebe po celovitem in strokovnem delu mestnim drevjem s časom naraščajo, podnebne spremembe in javno zdravstveni problemi zahtevajo več dreves in boljše ravnanje z obstoječim drevjem. Strokovna javnost že dalj časa na odločevalce naslavlja zahteve v tem smislu, doslej brez uspeha. Velikokrat na probleme opozarjajo tudi prebivalci in nevladne organizacije s pomočjo medijev in različnih pobud.

Namen dogodka je povečati zavedanje o koristi mestnih dreves za naše zdravje in okolje med prebivalci in odločevalci, izpostaviti pomen strokovnega ravnanja z drevesi ter oblikovati predloge za izboljšanje pogojev za načrtovanje in upravljanje mestnega drevja.

Program je razviden VABILU.

Kdaj: 2.11.2020 ob 17. uri preko spleta (obvezna prijava).

Letošnja konferenca »Mladost je norost, po občini skače, kjer je most«, bo 11. novembra 2020, v spletnem okolju Zoom. Gostiteljica bo Mestna občina Novo mesto. Konferenca je namenjena krepitvi podpornih struktur za razvoj mladinskega dela in mladinske politike v lokalnih skupnostih ter mreženju predstavnikov občin, medsebojnemu povezovanju in izmenjavi praks.

• Tema: Kaj lahko naredimo za več participacije mladih?

Vabljeni županje in župani, občinski svetniki in svetnice ter uslužbenke in uslužbenci občin, pristojni za področje mladine.

Vabilo in prijave. 

Rok za prijave je 3. november 2020.

• Dogodek bi radi oblikovali z vami!

Predstavniki občin in njihovih partnerjev bodo delili primere praks in projektov, v katerih so uspešno nagovorili mlade in jih spodbudili k sodelovanju. Če menite, da imate takšno zanimivo prakso ali projekt, in bi ga predstavili v krogu manjše skupine, ste vabljeni, da se nam oglasite do 30. oktobra 2020 na naslov info@movit.si.

Ministrstvo za okolje in prostor in Evropska mreža za urbano znanje (EUKN) vabita na 2. strokovni spletni posvet EUKN za Slovenijo, ki se bo poglobil v nekatere ukrepe, ki so jih razvila tematska partnerstva Urbane agende EU in se ukvarjajo z zakonskimi ovirami, s katerimi se soočajo mesta, ko skušajo doseči okoljske cilje. Podrobneje o pomenu digitalizacije podatkov v prostorskem načrtovanju in predvidoma o urbani mobilnosti.

KDAJ: 3. november 2020, 9:30–12:00

Z Urbano agendo EU smo že veliko dosegli, evropska mesta so bliže pripravi politik EU, tematska partnerstva so razvila konkretne predloge za izboljšanje pravnega okvira, financiranja in znanja za razvoj mest. V času slovenskega predsedovanja Svetu EU, ki bo v drugi polovici leta 2021, želimo proces agende dodatno podpreti. S tem namenom raziskujemo, kakšne ukrepe predlagajo partnerstva agende za boljšo pravno ureditev in okoljsko trajnost mest. Na posvetu želimo razpravljati o tem, kaj se lahko naučimo iz ukrepov agende in kako lahko te ugotovitve podpremo v prihodnje.

Več informacij najdete v osnutku programa TUKAJ.

Za dodatna vprašanja so vam na voljo na zala.jerman@gov.si.

Na posvet se prijavite preko spletne povezave: https://eveeno.com/EUKN-Slovenia.

V torek in sredo, 3. in 4. novembra vas vabimo, da se udeležite spletne delavnice o odprti znanosti in komunikaciji v znanosti, ki jo organizira Center za raziskave v javni upravi (KDZ-Centre for Public Administration, Dunaj/Avstrija) v okviru projekta LoGov, ki se osredotoča na lokalno upravo in spreminjajočo mestno-podeželsko interakcijo.

Več informacij o dnevnem redu in prijavi na dogodek najdete TUKAJ.

Prijazno vabljeni k prijavi in udeležbi!

Urbani forum 2020 bo letos potekal pod naslovom: »Mesta kot generator trajnostnega in digitalnega razvoja Slovenije: Trajnostna mobilnost in razvoj pametnih mest«.

Kdaj: 4. novembra 2020 med 9.00 in 13.00.

Na forumu se bodo posvetili konkretnim vprašanjem izvedbe pomembnih državnih in lokalnih projektov, ki vplivajo na razvoj mest in zaledja ter so ključni za uspešen, zelen in pravičen razvoj države. Poudarek bo na posodobitvi železniške infrastrukture, razvoju JPP in drugih področjih trajnostne mobilnosti v povezavi z digitalizacijo ter možnimi viri financiranja.

Zaradi omejitev zbiranja bo dogodek potekal preko spleta, video prenos bo omogočen preko spletne strani www.urbani-forum.org.

Forum organizirajo: Ministrstvo za okolje in prostor, Združenje mestnih občin Slovenije, GFS Inštitut

Več informacij in program sledijo v kratkem.

Bliža se konferenca Pametne vasi – politike, potrebne za pametno tranzicijo podeželja. Potekalo bo na spletu 10. novembra 2020, kjer bodo predstavljeni rezultati in priporočila o tem, kako lahko pristop pametne vasi sprosti potencial lokalnih akterjev v gorskih območjih.

Povezavo za registracijo najdete tukaj: http://www.sab.ch/fr/prestations/cooperation-internationale/smart-villages/conference-english.html
Več informacij o sami konferenci najdete tukaj: https://alpine-space.eu/event-details/7886

Letošnja konferenca »Mladost je norost, po občini skače, kjer je most«, bo 11. novembra 2020 od od 9. do 15. ure (z odmori), v spletnem okolju Zoom. Gostiteljica: Mestna občina Novo mesto. Konferenca je namenjena krepitvi podpornih struktur za razvoj mladinskega dela in mladinske politike v lokalnih skupnostih ter mreženju predstavnikov občin, medsebojnemu povezovanju in izmenjavi praks.

Vodilna tema: Kaj lahko naredimo za več participacije mladih?

Vabljeni županje in župani, občinski svetniki in svetnice ter uslužbenke in uslužbenci občin, pristojni za področje mladine.

Poudarki konference:

• Prof. dr. Tomaž Deželan (Fakulteta za družbene vede, Univerza v Ljubljani) bo postavil pod vprašaj pregovorno odtujenost današnje generacije mladih in ponudil razloge in načine za njihovo vključevanje v javno življenje.
• Predstavniki občin in njihovih partnerjev bodo podelili primere praks, kjer so občine uspešno nagovorile mlade in jih spodbudile k sodelovanju. Prostor bo za vprašanja.
• Evropska perspektiva se končuje. Kaj na pragu nove pravijo raziskave o učinkih sodelovanja v programu Erasmus +: Mladi v akciji na mlade in lokalne skupnosti?
• Udeleženci bodo na delavnici v malih skupinah razmislili o viziji participacije mladih v svojih skupnostih v prihodnjih letih.
• Ponudili bomo vpogled, kaj se je zgodilo na področju partnerstva Europe Goes Local in lokalnega mladinskega dela od lanske konference do danes in preverili, kako naprej.

Prijave bodo odprte kmalu.

Kako je bilo na lanski konferenci, lahko preverite tukaj.

Zavod Movit, nacionalna agencija programov Erasmus+: Mladi v akciji in Evropska solidarnostna enota

Odločba o sofinanciranju dvojezičnosti in uresničevanja ustavnih pravic avtohtone italijanske in madžarske narodne skupnosti v letu 2020

Vlada je izdala Odločbo o sofinanciranju dvojezičnosti in uresničevanja ustavnih pravic avtohtone italijanske in madžarske narodne skupnosti v letu 2020 za zagotovitev dodatnih sredstev zaradi povišanja povprečnine s 589,00 na 623,96 evra.

Vlada je 16. 5. 2018 na podlagi četrtega odstavka 20. člena Zakona o financiranju občin (ZFO-1) izdala Uredbo o določitvi podrobnejših namenov porabe in meril za izračun višine sredstev, ki pripadajo posameznim občinam oziroma občinskim samoupravnim narodnim skupnostim. ZFO-1 v tretjem odstavku 20. člena določa, da se sredstva občinam, v katerih živita italijanska oziroma madžarska narodna skupnost, in samoupravnim narodnim skupnostim v teh občinah, za vsako proračunsko leto zagotovijo v višini 0,15 % skupne primerne porabe občin.

Vlada je 30. 1. 2020 izdala Odločbo o sofinanciranju dvojezičnosti in uresničevanja ustavnih pravic avtohtone italijanske in madžarske narodne skupnosti v letu 2020. Na njeni podlagi so bila mestni občini Koper in občinam Izola, Piran, Ankaran, Lendava, Moravske Toplice, Dobrovnik, Šalovci in Hodoš dne 13. februarja 2020 izplačana sredstva v skupni višini 1.821.722,00 evra, izračunana na podlagi takrat za leto 2020 veljavne povprečnine 589,11 evra.

Državni zbor je 28. aprila 2020 sprejel Zakon o zagotovitvi dodatne likvidnosti gospodarstvu za omilitev posledic epidemije COVID-19 (ZDLGPE), ki je stopil v veljavo 1. 5. 2020. ZDLGPE je v 32. členu določil spremembo 54. člena Zakona o izvrševanju proračunov Republike Slovenije za leti 2020 in 2021 (ZIPRS2021), in sicer je za leto 2020 določil novo višino povprečnine 623,96 evra. Zaradi tega se je povišal obseg skupne primerne porabe občin, ki je 1.286.326.655,00 evra. Po tej spremembi 0,15 % skupne primerne porabe občin znaša 1.929.490,00 evra. Razlika v višini 107.768,00 evra se devetim občinam na dvojezičnem območju in samoupravnim narodnim skupnostim v teh občinah zagotovi na podlagi Odločbe o sofinanciranju dvojezičnosti in uresničevanja ustavnih pravic avtohtone italijanske in madžarske narodne skupnosti v letu 2020 za zagotovitev dodatnih sredstev zaradi povišanja povprečnine s 589,00 na 623,96 evra.

Poročilo o zadolževanju občin

Vlada se je danes seznanila s Poročilom o zadolževanju občin in pravnih oseb javnega sektorja na ravni občin v letu 2019 ter zadolženosti na dan 31. december 2019.

Skupna zadolženost občin in pravnih oseb javnega sektorja na ravni občin se je lani v primerjavi z letom 2018 povečala za 70,9 milijona evrov in je konec leta 2019 znašala 923,7 milijona evrov oziroma 1,91 odstotka BDP. Od tega je znašalo stanje dolga občin 753,3 milijona evrov in stanje dolga pravnih oseb javnega sektorja na ravni občin 170,4 milijona evrov. V strukturi skupne zadolžitve so tako 82 odstotkov predstavljali dolgovi občin in 18 odstotkov dolgovi pravnih oseb v občinah. Povprečni skupni dolg na prebivalca v letu 2019 pa je znašal 449 evrov.

Ministrstvo za finance ugotavlja, da obseg skupne zadolženosti občin in pravnih oseb javnega sektorja na ravni občin v letu 2019 na globalni ravni ni zaskrbljujoč. Občine (tudi) s pomočjo zadolževanja izvajajo investicije, ki pomenijo plačila izvajalcem, nova delovna mesta, izboljšano kakovost življenja občanom in gospodarsko aktivnost, ter s tem ustvarjajo BDP.

Novela Zakona o vrtcih

Vlada je določila besedilo predloga novele Zakona o vrtcih.

S predlagano novelo se prepoveduje fizičnim in pravnim osebam, ki niso vpisane v razvid izvajalcev javno veljavnih programov ali v register varuhov predšolskih otrok, opravljanje dejavnosti predšolske vzgoje in varstva otrok. Ob tem določa stroge sankcije za kršitev te prepovedi, in sicer takojšnjo prepoved opravljanja dejavnosti ter globo za kršitev prepovedi v razponu od 5.000 do 10.000 evrov. Inšpektorjem, pristojnim za šolstvo, pa bo novela omogočila učinkovitejše delovanje, saj določa povečano število prekrškov za kršitev posameznih določb Zakona o vrtcih. Dograjuje tudi institut varuha predšolskih otrok na domu.

Pomembna novost novele je, da predvideva ponovno uvedbo brezplačnega vrtca za drugega otroka iz iste družine, ki je hkrati v vrtcu s starejšim otrokom, in uvedbo brezplačnega vrtca za vsakega tretjega in nadaljnjega otroka iz družine, ne glede na to, ali je še kateri otrok v vrtcu ali ne. Tako se bo izboljšala finančna dostopnost vrtca za starše, zaradi česar gre pričakovati dvig deleža vključenosti predšolskih otrok v vrtce.

Novela razmejuje med dejavnostjo predšolske vzgoje in dejavnostjo varstva otrok ter drugimi storitvami, ki so namenjene predšolskim otrokom, vendar njihov osnovni namen ni varstvo predšolskih otrok, kot so animacije, organiziranje rojstnodnevnih zabav in podobno. Obenem določa, da se v razvid in register pri Ministrstvu za izobraževanje, znanost in šport ne vpisujejo osebe, ki občasno varujejo otroke na njihovem domu, torej to dejavnost opravljajo kot osebno dopolnilno delo, in pravne osebe, ki kot pridobitno dejavnost opravljajo občasno varstvo otrok na njihovem domu.

Informacija o povračilu stroškov prevoza ter predlog izhodišč za pogajanja z reprezentativnimi sindikati javnega sektorja 

Vlada je na današnji seji sprejela Informacijo o povračilu stroškov prevoza na delo in z dela in kilometrine za uporabo lastnega avtomobila v državi za javne uslužbence in funkcionarje po prenehanju veljavnosti Uredbe o oblikovanju cen določenih naftnih derivatov.

Hkrati je vlada določila izhodišča za pogajanja z reprezentativnimi sindikati javnega sektorja glede drugačne ureditve povračil stroškov prevoza na delo in z dela in kilometrine za uporabo lastnega avtomobila v državi ter predlog besedila Aneksa h Kolektivni pogodbi za negospodarske dejavnosti v Republiki Sloveniji.

Za pogajanja z reprezentativnimi sindikati javnega sektorja glede drugačne ureditve povračil stroškov prevoza na delo in z dela in kilometrine za uporabo lastnega avtomobila v državi je vlada pooblastila vladno pogajalsko skupino za pogajanja in usklajevanja z reprezentativnimi sindikati javnega sektorja.

Praksa kaže, da veljavna ureditev povračila stroškov prevoza na delo in z dela proračunskim uporabnikom povzroča težave v smislu vsebine in obsega dela, vezanega na uresničevanje pravice do povračila stroškov prevoza na delo in z dela, zlasti pa postavlja javne uslužbence v neenak položaj, na kar je opozorila tudi Komisija za razlago Kolektivne pogodbe za negospodarske dejavnosti v RS.

Sedanja ureditev dopušča, da imata lahko dva javna uslužbenca, ki sta enako oddaljena od kraja opravljanja dela, povrnjeno različno višino stroškov prevoza, čeprav za določitev te višine ni pomembno, kakšni so dejansko nastali stroški prevoza na delo in z dela. Pri izvajanju določb sedanje ureditve, kjer dejansko nastali stroški za prevoz na delo in z dela niso relevantni, se proračunski uporabniki soočajo z zamudnostjo procesiranja opravil v zvezi določitvijo pravilne višine povračila teh stroškov.

S prenehanjem veljavnosti Uredbe o oblikovanju cen določenih naftnih, ki je veljala do 30. septembra 2020 in na podlagi katere (in drugih podzakonskih aktov, s katerimi so določene višine različnih dajatev in prispevkov) se je oblikovala najvišja cena neosvinčenega motornega bencina – 95 oktanov, pa se proračunski uporabniki soočajo z vprašanjem, kako obračunati stroške prevoza na delo in z dela in kilometrine za uporabo lastnega avtomobila v državi od 1. oktobra 2020 dalje.

V dosedanjem pogajalskem procesu sta tako vladna kot sindikalna stran izrazili zavedanje o nujnosti drugačne ureditve tega področja, zato je, tudi upoštevaje Sporazum o razreševanju stavkovnih zahtev (točka X.) predlagano, da bi bila razdalja od bivališča do delovnega mesta edini kriterij za določitev višine povračila stroškov prevoza na delo in z dela.

Posledično bi se javnim uslužbencem povrnil strošek izključno v višini kilometrine. Javnim uslužbencem, ki bi delodajalcu predložili potrdilo o nakupu imenske mesečne vozovnice za javni potniški promet, pa bi se namesto kilometrine povrnili stroški nakupa imenske mesečne vozovnice.

Cilj predlagane drugačne ureditve tega področja je odprava neenakega položaja javnih uslužbencev in poenostavitev obračunavanja teh stroškov.

(Vir: Vlada RS, ur)

Na IPoP že več let zbirajo dobre prakse mest in širijo njihovo poznavanje med slovenskimi občinami. Prvi katalog Mesta mestom, Katalog URBACT dobrih praks za trajnostni urbani razvoj, v katerem so predstavili 13 od 97 dobrih praks programa URBACT, so pripravili leta 2017, dve leti kasneje pa so ga nadgradili s katalogom Mesta mestom #2, Katalog dobrih praks slovenskih mest za trajnostni urbani razvoj, v katerem so zbrali izključno domače dobre prakse.

Na IPoP imajo stik z mnogimi slovenskimi občinami in pogosto jih navdušijo rešitve, do katerih so občine prišle pri soočanju z izzivi na terenu in v skrbi za kakovost življenja svojih občanov. Kot Nacionalna URBACT točka želijo dobre prakse razširiti tudi med druge slovenske občine in jih navdihniti pri uvajanju novih pristopov trajnostnega urbanega razvoja.

V drugi izdaji kataloga Mesta mestom #2 so tako med drugimi podrobneje predstavili oživitev tržnice v Mariboru, participativni proračun v Ajdovščini, spodbujanje hoje v šolo v Črni na Koroškem, ureditev površin za pešce v Ljubljani, vzpostavljanje pogojev za aktivnosti mladih v Idriji in organizacijo prevozov za starejše na podeželju v Kočevju.

Prakse so izbirali sodelavci IPoP, pri izboru pa so upoštevali raznolikost vsebin, ki jih dobre prakse naslavljajo, geografsko razpršenost, raznolikost občin ter univerzalnost in prenosljivost prakse. Izbor seveda niti približno ni uspel zajeti vseh dobrih praks trajnostnega urbanega razvoja naših občin.

Zato tokrat vabijo občine, da jim posredujete svoje dobre prakse.

Iščejo dobre prakse s področja trajnostnega urbanega razvoja, ki bi lahko bile navdih drugim mestom in imajo potencial za prenos v druga okolja.

Občine, katerih prakse bodo vključene v izbor 15 praks trajnostnega urbanega razvoja, bodo prejele Priznanje Mesta mestom.

Občine lahko svoje dobre prakse prijavite do 31. oktobra 2020.

Vse o razpisu si lahko preberete TUKAJ.

Ministrstvo za okolje in prostor je razpisalo izbor slovenske kandidature za Nagrado Sveta Evrope za krajino za leto 2020-2021. Izbrano delo bo v letu 2021 kandidiralo med predlogi drugih držav pogodbenic Evropske konvencije za krajino.

Rok za oddajo dela za izbor slovenske kandidature je 6. januar 2021.

Več informacij: TUKAJ.

31. Sedlarjevo srečanje z naslovom  “Kako do boljše podobe slovenskih naselij in krajine – načrtovanje in ukrepi«, ki ga je organiziralo Društvo urbanistov in prostorskih planerjev Slovenije – DUPPS je potekalo 2. oktobra 2020 na Fakulteti za gradbeništvo in geodezijo Univerze v Ljubljani, tokrat kot spletna konferenca v živo.

Na srečanju je bilo prisotnih preko 100 urbanistov in prostorskih planerjev z občin, ministrstev, podjetij, fakultet, inštitutov idr. iz vse Slovenije. Ugotavljali so, da vidni nered v slovenskem prostoru narašča: razpadajoči objekti, opuščene gradbene jame, nedovoljeni posegi, odlagališča odpadkov, vsiljivi oglaševalski objekti, uničeno drevje itd. Zakon o urejanju prostora (ZUreP-2, 2017) sicer omogoča pripravo odlokov o urejanju podobe naselij in krajine, s katerim bodo občine »urejale urbani in siceršnji prostorski razvoj na praviloma že izgrajenih območjih naselij, s poudarkom na urejeni podobi …« (120. člen, ZUreP-2). Ta člen omogoča občinam izvajanje odlokov o urejanju podobe naselij in krajine, vendar do danes ni še nobena sprejela takšnega odloka. Žal je podoba slovenskega prostora že zelo prizadeta, zato je nujen dogovor, kako lahko skupaj učinkovito ukrepamo.

• Zaključne ugotovitve s srečanja, ki dobro prikažejo kritično mnenje široke strokovne javnosti o tej problematiki, lahko preberete TUKAJ.
• Na spletni strani društva http://www.dupps.si/ pa so objavili tudi video posnetke dogodka (celote in posameznih predavanj) ter fotografije s srečanja.

V okviru projekta Europe Goes Local letos v osmih slovenskih občinah in sicer v Ljubljani, Novem mestu, Brežicah, Mariboru, Celju, Škofji Loki, Krškem in Zagorju ob Savi že drugo leto poteka uvajanje orodja Logbook za beleženje in spremljanje učinkov mladinskega dela na lokalni ravni. Orodje trenutno uporablja že 26 mladinskih centrov v omenjenih občinah, celoten proces pa koordinira Mladinska mreža MaMa, mreža 50-ih mladinskih centrov širom Slovenije.

Samo v letu 2020 je vseh 26 mladinskih centrov, ki uporabljajo Logbook, izvedlo čez 10.500 aktivnosti, vključilo skoraj 100 tisoč mladih in več kot 7.500 prostovoljcev, kar 12% vseh aktivnosti pa so ustvarili in vodili mladi.

Mladinska mreža MaMa je trenutno v procesu vključevanja novih občin in mladinskih centrov, z začetkom v letu 2021. Za sestanek in predstavitev orodja se lahko dogovorite na logbook@mreza-mama.si.

Če želite izvedeti več o orodju Logbook in prednostih, ki jih prinaša za občine in mladinske centre si poglejte predstavitveni video, več pa lahko preberete tudi na spletni strani Mladinske mreže MaMa.