Ministrstvo za finance je na SOS v pregled in obravnavo posredovala predlog Zakona o spremembah in dopolnitvah Zakona o javnih financah. Predlagane spremembe prinašajo novosti, ki zadevajo tudi občine, zlasti na področju izvrševanja proračuna, proračunske rezerve, poroštev in finančnega inženiringa.
Glavne predlagane spremembe:
- Jasnejša opredelitev »ukrepov«, ki se vključujejo v načrt razvojnih programov.
- Črtanje možnosti podaljšanja pogodbenih rokov plačil v primeru rebalansa proračuna.
- Nove obveznosti v proračunu bodo lahko financirane le še s prerazporeditvijo sredstev ali rebalansom, ne več z dodatnimi prihodki ali zadolžitvijo.
- Sprememba pravil o splošni proračunski rezervaciji in večja fleksibilnost pri uporabi sredstev proračunske rezerve za naravne nesreče – vlada bo lahko odločala o porabi do 10 % razpoložljivih sredstev sklada (doslej 2 %).
- Natančnejša določitev pojmov »izdano poroštvo« in intervencij države na sekundarnem trgu vrednostnih papirjev.
- Podaljšanje roka za izdajo odločb v proračunski inšpekciji na šest mesecev ter prehod z dosedanjega polletnega na letno poročanje Državnemu zboru.
- Razširitev možnosti uporabe finančnega inženiringa tudi za ukrepe, ki niso povezani s tehnološkim razvojem, ter uvedba jasnejših pravil glede poročanja in evidentiranja tovrstnih sredstev.
- Nova obveznost obveščanja Finančne uprave (FURS) o obveznostih iz pravnomočnih sodnih odločb in poravnav, višjih od 200 evrov, pred njihovim izplačilom.
- Posodobitev prekrškovnih določb in odprava nekaterih administrativnih obveznosti.
Pomembno za občine: Predlog zakona neposredno vpliva na občinske pristojnosti, delovanje in financiranje. Občine pozivamo, da skrbno pregledajo spremembe ter posredujejo morebitne pripombe.
Predlog zakona je dostopen tukaj.
Pripombe in predloge občin zbiramo na e-naslov miha.mohor@skupnostobcin.si do četrtka, 17. julija 2025.