Ministrstvo za okolje, podnebje in energijo je posredovalo pojasnilo o poteku implementacije Uredbe (EU) 2025/40 o embalaži in odpadni embalaži (PPWR), ki prinaša pomembne spremembe predvsem glede financiranja ravnanja z odpadno embalažo.
Čeprav se v javnosti pogosto pojavlja pričakovanje, da bo že z začetkom uporabe uredbe avgusta 2026 prišlo do celovitega prenosa stroškov na proizvajalce, ministrstvo opozarja, da temu ne bo tako. Za vzpostavitev sistema so namreč potrebni dodatni evropski in nacionalni predpisi ter organizacijski koraki, zato bo prehod postopen.
Za občine so posebej pomembni naslednji časovni mejniki:
- 13. februar 2026: objava odločbe Ustavnega sodišča, ki zahteva prilagoditve zakonodaje,
- 13. avgust 2026: rok za spremembo Zakona o varstvu okolja (ZVO-2),
- avgust 2026: začetek uporabe uredbe PPWR,
- po letu 2026: sprejem podzakonskih aktov in vzpostavitev sistema proizvajalčeve razširjene odgovornosti (PRO),
- začetek leta 2028: realno pričakovan začetek celovitega delovanja sistema in prenosa stroškov na proizvajalce.
V obdobju do vzpostavitve novega sistema občine ne bodo takoj razbremenjene stroškov zbiranja odpadne embalaže. Prehodno obdobje bo trajalo predvidoma do leta 2028, ko se pričakuje dejanski prenos večinskega dela stroškov na proizvajalce.
Ključna naloga občin oziroma izvajalcev gospodarskih javnih služb bo v tem času zagotoviti natančne, pregledne in razčlenjene podatke o stroških. Stroške zbiranja odpadne embalaže bo treba jasno ločiti od drugih tokov odpadkov (zlasti mešanih komunalnih in bioloških odpadkov), saj bo le na tej podlagi mogoče določiti delež stroškov, ki ga bodo krili proizvajalci. To za seboj nosi spremembo odlokov. Nova ureditev predvideva, da bodo proizvajalci krili večinski delež stroškov ravnanja z odpadno embalažo (vsaj 80 %), vendar le ob pogoju, da bodo ti stroški transparentno in preverljivo določeni.
Za občine to pomeni, da bo obdobje do leta 2028 predvsem čas za pripravo na nov sistem, pri čemer bo ključnega pomena ureditev evidenc in stroškovnih podatkov, ki bodo podlaga za prihodnje financiranje.