Ministrstvo za infrastrukturo in energetiko je na portalu e-demokracija v javno obravnavo objavilo Predlog zakona o spremembah in dopolnitvah Zakona o prevozih v cestnem prometu (EVA 2026-2440-0010). Predlog je hkrati poslan v medresorsko usklajevanje. Ministrstvo predlaga obravnavo po rednem postopku.
Črtanje pristojnosti občin na področju avtotaksi prevozov
Za občine je najpomembnejša sprememba črtanje petega odstavka 56. člena ZPCP-2. Ta zdaj občinam omogoča:
- da predpišejo standarde kakovosti izvajanja avtotaksi prevozov, na primer videz, vrsto pogona, stopnjo izpustov (EURO, CO2) ter starost in opremo vozila;
- da določijo avtotaksi postajališča in način njihove uporabe.
Obrazložitev predloga navaja, da gre za odpravo prenormiranosti in za debirokratizacijo lokalne samouprave. Navaja tudi, da bodo občine standarde kakovosti še vedno lahko določale, če bo to glede na lokalne potrebe primerno ( v skladu s prvim odstavkom). V samem besedilu zakona pa po črtanju za to ne bi ostala izrecna zakonska podlaga.
Druge predlagane spremembe
- Avtotaksi prek aplikacije: cena avtotaksi prevoza se bo lahko določila s taksimetrom ali z elektronsko aplikacijo. Aplikacija mora potnika pred vožnjo seznaniti s potjo, najvišjo možno ceno ter modelom in registrsko označbo vozila. Po vožnji mora izdati potrdilo, podatke pa hraniti deset let. Finančni upravi mora omogočiti brezplačen dostop do podatkov. Inšpektor bo lahko delovanje neustrezne aplikacije trajno prepovedal. Predlog ne pojasnjuje, kako se bodo prevozi prek aplikacij uskladili z občinskimi dovoljenji za avtotaksi prevoze.
- Najem vozila z voznikom: uvaja se nova vrsta prevoza. Podjetje z licenco prepelje enega potnika ali skupino potnikov z vozilom z največ osmimi sedeži poleg voznikovega, na določeni relaciji in za vnaprej določeno prevoznino.
- Znanje slovenskega jezika: vozniki avtotaksija in najetih vozil z voznikom bodo morali znati slovenščino najmanj na ravni A1. Na narodnostno mešanih območjih bodo morali znati tudi italijanščino oziroma madžarščino. Imetniki veljavnih licenc bodo imeli eno leto za prilagoditev.
- Evidence javnega potniškega prometa: vodenje registrov in evidenc IJPP, na primer registra posebnih linijskih prevozov in evidence prevozov na klic, prehaja z ministrstva na organ JPP.
Predlagatelj ocenjuje, da predlog nima finančnih ali administrativnih posledic. Posledic za občine posebej ne obravnava.
Predlogi za spremembo pri izvajanju šolskih prevozov, prevozov otrok s posebnimi potrebami
Novela prevoza učencev ne ureja. Ker se zakon odpira in ker imate občine na tem področju zadnja leta velike izzive (visoke cene prevozov šolskih otrok, otrok s posebnimi potrebami…), vas sprašujemo, ali bi bilo smiselno ministrstvu predlagati tudi dopolnitve na tem področju, na primer:
- da lahko občina šolske prevoze izvaja sama? Veljavni 82. člen ZPCP-2 omogoča prevoz oseb za lastne potrebe fizičnim in pravnim osebam ter državnim organom, z lastnim ali najetim vozilom in zaposlenim voznikom. Občine v členu niso izrecno navedene. Bi bila koristna izrecna določba, da se prevoz učencev, ki ga občina zagotavlja po zakonu o osnovni šoli, lahko izvaja kot prevoz za lastne potrebe? Pri tem bi seveda še naprej veljali pogoji za prevoz skupin otrok. Bi to pomagalo pri iskanju rešitev v občinah, kjer na razpisih za šolske prevoze ni ponudnikov ali so cene previsoke?
- da se nova oblika »najem vozila z voznikom« izrecno omogoči za prevoz učencev, na primer za posamezne otroke z oddaljenih lokacij ali za učence s posebnimi potrebami?
- predlagati poenostavitev postopkov za povezovanje šolskih prevozov z javnim linijskim prevozom ali prevozom na klic?
- ali lahko novi jezikovni pogoj za voznike vpliva na izvajanje individualnih prevozov otrok, ki jih v nekaterih občinah izvajajo avtotaksi prevozniki?
Veseli bomo tudi vaših izkušenj in drugih predlogov s tega področja.
Vaše pripombe in predloge posredujte na naslov miha.mohor@skupnostobcin.si najkasneje do četrtka, 8. 10. 2026.