Skupina poslank in poslancev Poslanske skupine Svoboda je v Državni zbor vložila Predlog zakona o spremembah Zakona o dohodnini (ZDoh-2) (EPA 263-X). Predlagatelji predlagajo obravnavo in sprejem po rednem postopku.
Predlog zakona v prehodnih in končnih določbah spreminja tudi Zakon o financiranju občin (ZFO-1), in sicer se delež dohodnine, ki je vir financiranja občin, dviguje s sedanjih 54 na 58,5 odstotka dohodnine, vplačane v predpreteklem letu pred letom, za katero se izračuna skupna primerna poraba občin. Ta sprememba naj bi se uporabljala od 1. januarja 2029.
Predlagane spremembe bodo imele vpliv na nižjo pobrano dohodnino, kar bo neposredno vplivalo tudi na občinske proračune. Predlagatelji sicer v obrazložitvi navajajo, da naj bi dvig deleža s 54 na 58,5 odstotka ta izpad izravnal, vendar predlog ne vsebuje konkretnega izračuna, kolikšen je pričakovani učinek znižane dohodnine na prihodke občin in ali predlagani dvig deleža ta izpad dejansko v celoti pokrije. Skupnost občin Slovenije bo zato v nadaljnji obravnavi zahtevala konkretno in preverljivo oceno finančnih posledic predloga za občinske proračune, jasno opredelitev vira izravnave morebitnega izpada ter zagotovilo, da predlagane spremembe ne bodo poslabšale finančnega položaja občin.
Predlog zakona povečuje splošno olajšavo s sedanjih 5.000 evrov na 6.500 evrov ter dviguje dohodkovni prag za upravičenost do dodatne splošne olajšave s 16.000 na 18.500 evrov. Spreminja se tudi dohodninska lestvica: namesto sedanjih petih davčnih razredov (16, 26, 33, 39 in 50 odstotkov) predlog uvaja šest razredov (16, 20, 25, 31, 42 in 50 odstotkov), z bistveno širšimi mejami posameznih razredov. Najvišja, 50-odstotna stopnja ostaja nespremenjena, uporabljala pa naj bi se šele za del dohodka nad 150.000 evrov (namesto sedanjih 82.346,23 evra). Predlog dviguje tudi najnižjo obvezno letno uskladitev zneskov davčnih osnov in olajšav z rastjo plač, in sicer z 50 na 70 odstotkov rasti povprečne mesečne plače.
Predlagane spremembe naj bi se uporabljale od 1. januarja 2027.
Občine vabimo, da predlog zakona pregledajo in nam sporočijo svoje pripombe in predloge, zlasti z vidika vpliva na občinske proračune.
Vaše pripombe in predloge posredujte na naslov miha.mohor@skupnostobcin.si najkasneje do 19. 10. 2026.