Vlada potrdila sklenitev dogovora z občinami o povprečnini
Vlada je na seji potrdila sklenitev dogovora z reprezentativnimi združenji občin o višini povprečnine za leti 2026 in 2027. Dogovor za leto 2026 vključuje tudi zavezo države o zagotovitvi sredstev za delno kritje stroškov zimskega regresa za zaposlene v občinskih upravah in občinskih javnih zavodih, za katere se plače zaposlenih zagotavljajo iz občinskih proračunov.
Skladno z nedavnim dogovorom ministra za finance Klemna Boštjančiča in predstavnikov reprezentativnih združenj občin bo povprečnina za leti 2026 in 2027 znašala 835 evrov. Zaradi novih obveznosti občin pa bo vlada v letu 2026 za zaposlene v občinskih upravah in občinskih javnih zavodih, za katere se plače zaposlenih zagotavljajo iz občinskih proračunov, zagotovila še dodatna sredstva iz državnega proračuna za povrnitev 60 odstotkov dejanskih izdatkov za zimski regres v primeru njegove zakonske uveljavitve.
Podpis dogovora, ki bo predvidoma 10. novembra 2025, so napovedala vsa tri reprezentativna združenja občin.
Podpisanemu dogovoru bo prilagojen tudi predlog o višini povprečnine v Zakonu o izvrševanju proračunov Republike Slovenije za leti 2026 in 2027, ki je trenutno v parlamentarnem postopku.
Naj spomnimo še, da bo vlada skladno s predlogom Zakona o izplačilu zimskega regresa ter prenovi ugotavljanja davčne osnove z upoštevanjem normiranih odhodkov strošek zimskega regresa za leto 2025 za delavce in funkcionarje na občini in za delavce pri tistih posrednih uporabnikih občinskega proračuna, katerih ustanoviteljica je občina, občinam povrnila v celoti.
Zakon o financiranju občin določa tudi, da bodo občine prihodnje leto iz državnega proračuna prejele dodatna sredstva v višini 1,5 odstotka dohodnine, vplačane v letu 2024, kar znaša 54 milijonov evrov. Dodatna sredstva bodo namenjena zmanjševanju objektivnih razlik, ki vplivajo na prihodke občin. Tudi ta sredstva so namenjena za izvajanje zakonsko določenih nalog občin in bodo razdeljena na dva dela:
- 75 odstotkov oziroma 40,5 milijona evrov bodo prejele občine z izkazanim nesorazmerjem v financiranju stroškov izvajanja zakonskih nalog,
- 25 odstotkov oziroma 13,5 milijona evrov pa bodo prejele vse občine na podlagi kriterijev za sredstva za uravnoteženje razvitosti občin iz Zakona o financiranju občin.
Vlada je potrdila letni program odprave posledic potresa v Posočju julija 2004
Vlada Republike Slovenje je potrdila Letni program odprave posledic neposredne škode na stvareh zaradi potresa v Posočju 12. julija 2004 za leto 2025, v okviru zagotovljenih sredstev državnega proračuna v okviru finančnega načrta Ministrstva za naravne vire in prostor, v skupni višini 1.000.000,00 evrov. Namen programa je realizacija ukrepov – obnova ključnih javnih objektov, ki so potrebni za normalizacijo stanja na prizadetih območjih in nadaljevanje odpravljanja posledic potresa.
Sprejeto mnenje o pobudi za oceno ustavnosti 117. člena Energetskega zakona
Vlada je sprejela Mnenje o pobudi za oceno ustavnosti prve povedi prvega odstavka 117. člena Energetskega zakona (EZ-2) in ga poslala Državnemu zboru ter Ustavnemu sodišču.
Vlada ocenjuje, da je ureditev, ki določa, da se lahko postopek razlastitve ali omejitve lastninske pravice v javno korist za energetsko infrastrukturo začne le na predlog države, lokalne skupnosti ali investitorja, v celoti skladna z Ustavo Republike Slovenije.
Po mnenju vlade določba ne posega v lastninsko pravico posameznikov, saj ti še vedno razpolagajo z vsemi pravnimi možnostmi za zaščito svojih interesov – na primer z vložitvijo negatorne tožbe ali odškodninskega zahtevka po veljavnih predpisih civilnega prava. Ti postopki zagotavljajo učinkovito sodno varstvo, če bi bila lastninska pravica posameznikov dejansko vznemirjena ali kršena.
Vlada meni, da je določba ustavno skladna, zato predlaga, da Ustavno sodišče pobudo zavrže oziroma zavrne
S Šutarjevim zakonom se vzpostavljajo ukrepi za zagotavljanje javne varnosti
Vlada Republike Slovenije je določila besedilo predloga Zakona o nujnih ukrepih za zagotavljanje javne varnosti in ga predloži Državnemu zboru Republike Slovenije v obravnavo po nujnem postopku.
Ukrepi Ministrstva za javno upravo – Spremembe Zakona o financiranju občin
Zaradi posebnih okoliščin in izzivov zagotavljanja varnosti ljudi in premoženja, ki se pogosteje pojavljajo v občinah z evidentiranimi romskimi naselji, se Zakon o financiranju občin (ZFO-1) dopolnjuje tako, da bodo občine lahko za ukrepe, ki izboljšajo varnost ljudi in premoženja, uporabile sredstva, ki jih prejmejo na podlagi 20.a člena ZFO-1. Gre za ukrepe, ki so v izključni pristojnosti občin in so ključni za zagotavljanje varnosti in kakovosti bivanja vseh prebivalcev. Vlada s tem uvaja preventivne ukrepe za zagotavljanje varnosti v občinah z evidentiranimi romskimi naselji.
20.a člen se dopolni z novo 6. točko, ki bo občinam omogočila sofinanciranje stroškov varnostnih ukrepov, kot so ukrepi za izboljšanje požarne varnosti in varnosti premoženja. Ukrepi morajo biti v pristojnosti občine in sorazmerni s ciljem zagotavljanja varnega in urejenega okolja za vse prebivalce lokalne skupnosti. Cilj dopolnitve je med upravičene stroške uvrstiti tudi: stroške preventivnega varstva pred požarom in varstva pred naravnimi in drugimi nesrečami, stroške preventivnih ukrepov, ki uresničujejo obveznosti občin iz zakona, ki ureja občinsko redarstvo (varovanje javnega premoženja, naravne in kulturne dediščine, vzdrževanje javnega reda in miru ipd.). Eden od načinov izvajanja navedenih preventivnih ukrepov je tako tudi izvajanje varovanja premoženja in življena ter vzdrževanje javnega reda in miru z nadzornimi sistemi ter drugimi oblikami varovanja.
Dopolnitev ne posega v pristojnosti države, temveč krepi vlogo občin pri upravljanju lokalnih varnostnih razmer in spodbuja celovitejši pristop k urejanju sobivanja v okoljih z evidentiranimi romskimi naselji.
Način sofinanciranja na tem področju se ne spreminja. Občine za vsako proračunsko leto prejmejo sredstva v višini 4,2 % skupne primerne porabe občin z evidentiranimi romskimi naselji. Občina, ki je upravičena do teh sredstev, poroča državnemu organu, pristojnemu za narodnosti, o namenski porabi sredstev za sofinanciranje obveznosti občin z evidentiranimi romskimi naselji za preteklo leto najpozneje do 31. marca tekočega leta (prvo poročanje v letu 2026). Na predlog državnega organa, pristojnega za narodnosti, izda vlada vsako leto odločbo o višini sredstev, ki pripada posamezni občini. Seznam občin in njihove deleže za prihodnje proračunsko leto in leto, ki temu sledi, sporoči državni organ, pristojen za narodnosti, občinam najpozneje do 15. oktobra tekočega leta, o izračunanih deležih pa jih obvesti v 15 dneh po sprejetju državnega proračuna. Sredstva za sofinanciranje obveznosti občin z evidentiranimi romskimi naselji se občini ob izpolnjenem pogoju iz petega odstavka tega člena nakaže v dveh obrokih, in sicer do 31. maja in do 20. septembra tekočega leta.
Vir: Vlada RS