Sestanek na temo stroškov ravnanja z odpadno embalažo, ki jih krijejo organizacije PRO

Na MOPE je 21. 10. 2025 potekal sestanek o stroških, ki jih v sistemu razširjene odgovornosti proizvajalca (PRO) krijejo organizacije PRO pri ravnanju z odpadno embalažo. Udeležili so se ga predstavniki ministrstva, PRO organizacij, združenj lokalnih skupnosti in Zbornice komunalnega gospodarstva.

Uvodoma so bile predstavljene zahteve iz Uredbe (EU) 2025/40 (PPWR) in Direktive 2008/98/ES (WFD), ki določata, da proizvajalci krijejo stroške zbiranja, prevoza, obdelave, informiranja in poročanja. Ohranila se je možnost deljene finančne odgovornosti, pri čemer morajo proizvajalci kriti vsaj 80 % stroškov. Za občine je ključno opozorilo glede razmejitve pristojnosti med PRO organizacijami, izvajalci GJS in občinami. Posebej je bilo izpostavljeno, da se stroški in obveznosti ne smejo nekritično prenašati na občinske sisteme zbiranja.

DROE predlagajo, da bi novi sistem začel veljati 1. 7. 2026, namesto 12. 8. 2026, zaradi zahtev kvartalnega poročanja. Prav tako, skupaj z Zbornico komunalnega gospodarstva, predlagajo ustanovitev nove pravne osebe, ki bi usklajevala razmerja in finančne tokove med GJS, DROE in proizvajalci PRO. Stroški izvajalcev GJS so po ocenah ZKG so na področju odpadne embalaže približno 40 milijonov EUR, z velikimi razlikami med izvajalci. Občine bi morale zato pozorno spremljati prihodnje dogovore, saj lahko spremembe razmerja stroškov izvajalcev javnih služb hitro vplivajo na cene storitev GJS. Po besedah MOPE je mogoče pričakovati tudi deljeno financiranje, kar pomeni, da del stroškov lahko ostane na strani sistema GJS oziroma občin. Za občine je zato ključno, da pravočasno popravijo občinske odloke (odslej je potreben ločen prikaz stroškov za vse frakcije odpadne embalaže), aktivno spremljajo dogajanje pri oblikovanju novega organa PRO, sodelujejo pri oblikovanju transparentnih meril za financiranje in spremljajo prakse iz EU, kjer se obseg kritja stroškov za občine razlikuje.

Sprejeti so bili naslednji sklepi:

  • MOPE bo preveril predlog začetka izvajanja pri Evropski komisiji.
  • Pripravi se informativno gradivo za proizvajalce ter dodatna pojasnila o stroških zbiranja OE.
  • Izvajalci GJS bodo morali posebej evidentirati stroške po frakcijah OE – MOPE pripravi navodila.
  • Preučile se bodo prakse drugih držav EU glede obsega prevzemanja stroškov v sistemih PRO.