Vlada Republike Slovenije je na 29. dopisni seji 29. 9. 2026 soglašala s predlogom amandmajev k Predlogu zakona o spremembah in dopolnitvah Zakona o izvrševanju proračunov Republike Slovenije za leti 2026 in 2027 (ZIPRS2627-A, EPA 252-X). Med njimi je amandma, s katerim se povprečnina za leto 2026 zvišuje z 835 na 845 evrov na prebivalca.
Veljavni Zakon o izvrševanju proračunov Republike Slovenije za leti 2026 in 2027 (ZIPRS2627, Uradni list RS, št. 95/25) določa povprečnino za leto 2026 v višini 835 evrov. Če bo amandma sprejet, se bo povprečnina zvišala na 845 evrov, in to za celotno leto 2026. Razliko med prvotno dogovorjeno in zvišano povprečnino bo država poračunala in občinam nakazala najkasneje do 11. novembra 2026.
Vlada v obrazložitvi povzema opozorila združenj občin, da prvotno dogovorjena povprečnina ne zagotavlja dovolj sredstev za nemoteno izvajanje zakonsko določenih nalog občin. Finančni položaj občin namreč otežujejo višji stroški dela zaradi plačne reforme in dviga minimalne plače ter rast cen energentov, s tem pa tudi blaga in storitev.
Vlada je s tem delno sledila pobudi Komisije Državnega sveta za lokalno samoupravo in regionalni razvoj. Komisija je 31. avgusta 2026 Ministrstvo za finance in Ministrstvo za lokalno samoupravo, kohezijo in regionalni razvoj pozvala, naj se ob rebalansu državnega proračuna povprečnina za celotno leto 2026 zviša na vsaj 855 evrov na prebivalca, razlika od 1. januarja 2026 pa se občinam poračuna v enkratnem znesku. V Skupnosti občin Slovenije (SOS) smo pobudo podprli, saj jo potrjujejo najnovejši podatki o dejanskih stroških občin. Tekoči odhodki in transferi občin za izvajanje zakonskih nalog so bili v prvem polletju 2026 medletno višji za 82,86 milijona evrov oziroma 8,68 odstotka, pri čemer polni letni učinek plačne reforme še ni zajet. Povprečnina v višini 835 evrov je bila že za 52,33 evra nižja od dejanskih povprečnih stroškov leta 2025, ki so po izračunu Ministrstva za finance znašali 887,33 evra na prebivalca.
V SOS pozdravljamo, da je vlada prisluhnila opozorilom občin in se odločila za dvig povprečnine že v letošnjem letu. Ob tem opozarjamo, da 845 evrov ostaja pod zneskom, ki ga občine potrebujejo za pokritje dejanskih stroškov zakonskih nalog. Od Državnega zbora pričakujemo, da bo amandma sprejel, od vlade pa, da bo razliko občinam nakazala v napovedanem roku.
Povezava: 29. dopisna seja Vlade RS – gov.si